“一帶一路”戰略中 中國環保產業的法律風險管理
“一帶一路”建設背景下,我國環保企業通過環保設備出口、環保技術輸出、環保工程承包、環保PPP項目投資等方式不斷“走出去”。環保企業在“走出去”過程中面臨諸多法律風險,如環保設備出口會遭遇知識產權侵權、質量不符合進口國要求等;環保技術對外輸出會遭遇不同的輸出方式選擇以及如何明確技術交付履行的法律風險;環保工程境外承包也會面臨承包方式選擇、能否按期完工以及合同條款不完善引發的法律風險;環保PPP投資會面臨管理意識不強,違反保密義務,環境標準發生變化等法律風險。環保企業應充分做好法律風險的識別和防范。
“一帶一路”建設背景下,生態文明、環境保護等理念注入此建設大潮中,對“一帶一路”建設提供更深入的服務和支撐,成為此建設中新的經濟發展增長點。我國促進環保企業參與全球經濟競爭,鼓勵中國企業開展跨國經營,擴大環保技術、產品、服務輸出,推動中國環保產業“走出去”。
中國——上海合作組織環境保護合作中心2016年9月對外發布了《“一帶一路”生態環境藍皮書-沿線重點國家生態環境狀況報告(2015)》,其中對“一帶一路”沿線26 個國家和地區的環境狀況及環保國際合作等情況進行了分析研究,并就如何發揮生態環保對“一帶一路”建設的服務與支撐作用提出了建議,明確“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家,普遍面臨工業化和全球產業轉移帶來的環境污染、生態退化等多重挑戰,加快轉型、推動綠色發展的呼聲不斷增強,這為我國環保產業“走出去”提供了政策基礎。
我國環保行業在大型城鎮污水處理、工業廢水處理、垃圾填埋、焚燒發電、除塵脫硫、噪聲與振動控制等方面已具備依靠自有技術進行工程建設與設備配套的能力。在當今全球環保產業蓬勃發展的大趨勢下,在我國建設“一帶一路”、構建全方位開放格局的大背景下,一批具備實力的環保企業表現出了強烈的“走出去”意愿,并主動開展了相關探索,在咨詢、設計、工程施工、產品配套、設備輸出等多領域多環節,依托大型企業的工程總包項目借船出海,或利用企業所在專業領域的資源和基礎,依靠專有技術單獨“走出去”。
伴隨著“一帶一路”建設的推進,各項措施的逐步開展,我國環保產業“走出去”面臨重大的歷史機遇,但是也會面臨眾多的法律風險。“一帶一路”背景下,環保產業“走出去”中做好風險的識別和防范,對于我國環保設備、產品、技術、服務、工程的順利輸出具有重要的意義。環保產業不同的輸出對象、方式,相應存在的法律風險以及防控措施也各有側重。
環保設備出口海外的法律風險防控
環保設備出口海外的法律風險識別
專利、商標等知識產權被侵權
一方面我國環保設備具有新進技術,取得一些有價值的專利,如果保護不好,容易被別人冒用或者濫用,勢必會對我國環保設備的出口造成沖擊。另一方面,我國環保設備出口可能涉嫌對進口國專利侵權,引發爭議、糾紛。
質量技術標準不符合進口國要求
環保設備的出口對于質量的要求是必備的,各國關于環保設備的質量要求會存在差異,如果我過出口的環保設備質量技術標準不符合進口國國家標準、要求,就會造成出口環保設備質量不過關,被退貨,被追究違約責任。
環保設備出口海外的法律風險防范措施
加強環保出口設備的專利、商標等知識產權維護
加強對我國出口環保設備的知識產權保護。一方面,樹立專利風險意識,建立專利風險預警機制,能在研發前就對各種風險有所預估評判,從源頭上避免專利風險。[5]加快重點領域專利布局,完善產業格局,從根本上提升我國環保產業的實力,增強自主創新能力,應對復雜的國際專利風險。通過注重原始技術創新的研究來獲得基礎核心技術的專利,創造屬于自己的知識產權。另一方面,針對侵犯我國出口環保設備知識產權的行為,積極通過相關途徑維護自身合法權益。
合同中明確環保設備的質量條款
我國企業在出口環保設備之前,應加強對進口國環保設備質量技術標準的調查,簽訂合同時在技術、質量以及環保等方面明確要求,保證出口的環保設備符合進口國的要求。
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